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在世界金融危機後,韓國經濟增長一直呈現不溫不火的態勢。隨著上月“歲月”號慘劇的發生,韓國國內沉浸在一片哀悼氣氛中,隨之而來就是韓國國內的消費心理遭遇嚴重打擊。最新的研究報告顯示,韓國受“歲月”號事故影響,全年GDP增長可能下降0.1%,並減少7.3萬個工作崗位。
為防止經濟持續低迷不振,韓國政府決定提前執行7.8萬億韓元的財政支持計劃,並決定為受此次事故影響較大的地區提供大規模低息貸款。
哀悼氣氛影響消費心理
“歲月”號事故給韓國人不僅帶來心理創傷,而且影響瞭人們的消費心理。與經濟專傢們原先設想的短期影響不同,目前消費萎縮正呈現長期化態勢。
在舉國一片哀悼的氣氛下,餐飲、休閑和旅行產業在4月16日之後急速萎縮,百貨商店、大型超市、飲食店、高爾夫球場、旅館、K歌房等的銷售額靜電除油煙機價格靜電除煙機急劇下滑,旅遊景點的銷售額也下降30%以上。
以消費者刷卡金額為例,4月第1周還比去年同期增加7.7%,但從4月16日至20日,刷卡金額下降6.9%。4月份最後一個周末的電影院觀影人數下降28.8%,各類公園的入園人數甚至下降68.3%。
根據大韓商工會議所發佈的數據,受此次“歲月”號事件影響最大的無疑是檀園高中所在地京畿道安山和事故發生地珍島,安山的飯館、練歌房、出租車消費同比下降50%以上,珍島地區由於“歲月”號外泄超過200噸燃油和持續救災等原因,民宿旅館和釣魚客消費劇減。
不僅如此,珍島所在的全羅南道取消或延期瞭26個各類慶典活動,而仁川港的客運線路乘客驟減70%至80%。濟州島上月16日至23日,遊客比往年驟減70%。
韓國現代經濟研究院5月11日公佈的報告顯示,“歲月”號慘劇引發的消費低迷現象主要集中於平民經濟和小商小販,因此內需經濟持續低迷有可能長期化。目前在韓國消費支出中,娛樂業、飲食住宿業所占的比重大約為20%,這些都深受“歲月”號事故影響,估計未來3個月上述產業銷售額還將下降5%。由此,韓國經濟GDP增加率有可能因為“歲月”號減少0.1%,工作崗位也將減少7.3萬個。韓國金融研究院5月8日公佈的統計報告也顯示,預計今年韓國GDP增長率為4.1%,比上次預計的要下滑0.1個百分點,而主要原因就是“歲月號”沉沒事故影響韓國內需消費、年末清算返還額減少和新興國傢的金融不穩等因素。
韓媒呼籲出臺刺激政策
韓聯社的報道認為,此前韓國發生的三豐百貨商店倒塌事件和大邱地鐵慘案等雖然也給韓國經濟造成瞭一定負面影響,但持續時間並不長。然而此次“歲月”號沉船事故則是由於大人們的過失讓為數眾靜電排油煙機多的無辜學生失去瞭寶貴生命,因此事故帶來的社會影響更大。
LG經濟研究院就表示,消費心理萎縮和社會不安若長期持續的話,會給剛出現復蘇勢頭的經濟造成巨大影響。因此政府應提前采取措施,防止事故造成的負面影響擴大。
《首爾經濟》5月10日的社論認為,專傢們對韓國經濟會否出現“歲月號休克”正在表現出越來越大的疑慮,特別是是韓國低迷的消費心理如果持續到夏季的休假期,對韓國經濟將造成重大打擊。韓國經濟在今年第一季度的增長率為3.9%,創下2011年第一季度以來的最高值,但由於“歲月”號事故帶來的哀悼氣氛,韓國經濟第二季度增長很可能出現逆流。原本今年夏天的巴西世界杯是韓國的消費旺季,但隨著哀悼氣氛的持續,這種“世界杯紅利”可能流失。
韓國《中央日報》的報道也認為,過去韓國發生大型災難事故時,對經濟的影響都是一時性的。消費雖然暫時萎縮,但從一年整體情況來看,並未造成大的影響。但考慮到這次的歲月號事故已經給整個國傢帶來沖擊,很難預測它造成經濟和消費萎縮的范圍與程度。
另外,隨著韓元價值一個月上漲4%,出口也亮起瞭紅燈。內外利空消息結合起來,經濟沖擊可能會遠超預期。經濟發展在於“心理預期”,國難當前,哀悼遇難者、克制娛樂享受消費是理所當然的事情。但如果這種克制超過限度,導致日常經濟活動萎縮,問題就會變得嚴重。
《中央日報》認為,政府必須牽頭帶動社會氣氛活躍起來,使人們重新開始進行適當的活動、比賽、旅行和消費,並有必要對觀光、旅行、住宿等受打擊嚴重的行業提供暫緩納稅等支持。另外,還可以考慮出臺經濟刺激政策。
韓國總統樸槿惠5月9日主持召開緊急民生對策會議時也表示,“歲月”號客輪沉沒事故導致消費者信心低迷不振,當前政府應著力解決民生問題。
樸槿惠說,如果消費者信心長期低迷不振,那麼韓國的實體經濟也會受到影響。韓國剛剛從過去兩年的經濟萎靡期走出來,如今再次面臨經濟衰退的危機。韓國政府將盡快處理好沉船事故,協助國民恢復正常的生產和生活。
8萬億內需刺激計劃
根據韓國政府5月9日通過的刺激經濟一攬子計劃,韓國政府將在5、6兩個月提前執行7.8萬億韓元的財政支出計劃,並決定為旅遊、運輸、住宿等受事故影響損失較為嚴重的行業提供750億韓元低息貸款。
韓國政府將鼓勵各個公共機構盡早執行上半年的投資計劃並提前落實下半年投資計劃,還計劃上半年提前執行政策金融資金,並加大對中小企業的金融支持力度,盡快使用韓國央行的金融中介支援對策的剩餘資金。
此外,韓國政府還計劃將安山市和珍島受損行業經商者的附加價值稅繳納期限延長3個月。
韓國政府之所以決定提前執行大規模財政預算,是擔心今年以來韓國經濟出現的微弱恢復苗頭因為歲月號的影響完全喪失復蘇的活力。
LG經濟研究院研究員申敏英就表示,“歲月”號事件給韓國國民帶來瞭大范圍的深層心理沖擊,政府必須先發制人制定對策,盡快平復事故帶來的經濟影響。
5月11日,韓國政府繼續召開關於刺激經濟和民生的緊急會議,制定詳細政策舉措,決定將觀光振興開發基金對觀光業者的資金援助規模由當初的150億韓元擴大到500億韓元,同時將利率由原先的2.25%下調至2%。
對於給予觀光、住宿、運輸等受“歲月”號事故影響嚴重行業的特別資金供給規模,由原先的300億韓元擴大到1000億韓元,利率也適當下浮,其中至少有100億投向安山和珍島地區。
韓國企劃財政部第二次官李石俊表示,受消費萎縮和生產投資低迷以及美國縮小量化寬松等外部因素影響,韓國政府有必要盡快落實經濟刺激計劃。特別是對於與安全有關的預算,政府將優先投入,同時也將積極促進能夠穩定市民生活、創造就業、產生社會間接資本等經濟波及效果較高的產業的政府投資。
高溫津貼數年未漲 尷尬瞭誰
直隸巴人的原貼：
我國實施高溫補貼政策已有年頭瞭，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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